Требования к образовательным организациям по 86‑ФЗ: полный разбор закона, сайта и просветительской деятельности

Обновлено: ноябрь 2025. Материал носит разъяснительный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию.

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

Что такое закон 86‑ФЗ и кого касаются его требования?

Кратко: 86‑ФЗ от 21.04.2025 вносит изменения в статьи 3 и 47 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации». С 1 сентября 2025 года закон ограничивает круг организаций, которые вправе обучать педагогов по программам дополнительного профессионального образования (ДПО).

«Дополнительное профобразование педагоги должны получать в гос‑ и муниципальных организациях, на территориях инновационных центров и в спортфедерациях.» — Гарант (2025).

«Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2025 года.» — Pravo.gov.ru (2025).

Важно развести три контура:

1. 86‑ФЗ регулирует, кто может обучать педагогов по программам ДПО (статья 47 ФЗ‑273).
2. Порядок просветительской деятельности устанавливает Постановление Правительства РФ № 1195 от 01.07.2022.
3. Требования к сайту — по ранее действующим актам: Постановление Правительства РФ № 1802 от 20.10.2021 и приказы Рособрнадзора.

«Все документы, выданные до этой даты, сохраняют юридическую силу.» — Центр «Экстерн» (2025).

Какие образовательные организации обязаны соблюдать 86‑ФЗ?

Ответ: С 1 сентября 2025 года обучать педагогов по программам ДПО могут только:

• Государственные и муниципальные образовательные организации (учреждённые Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием).
• Организации с государственным участием — где в уставном капитале присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, государственной корпорации или государственной компании.
• Образовательные организации на территории федеральной территории «Сириус».
• Организации на территориях инновационного центра «Сколково» и других инновационных научно‑технологических центров.
• Общероссийские спортивные федерации — для программ в области физической культуры и спорта.

(Федеральный закон от 21.04.2025 № 86‑ФЗ, статья 1, пункт 2, часть 52 статьи 47 ФЗ‑273)

Для просветительской деятельности — любой организатор, соблюдающий Правила № 1195.

Применимость требований 86‑ФЗ

Миф vs Факт: НЕ только профессиональная переподготовка

Миф: «Изменения касаются только курсов профессиональной переподготовки (ПП)».

Факт: Закон говорит о «дополнительном профессиональном образовании» (ДПО) в целом. Это включает:

• Повышение квалификации (ПК) — часть 51 статьи 47 (редакция 86‑ФЗ):
  
  «51. Дополнительное профессиональное образование педагогических работников по направлению работодателя осуществляется по программам повышения квалификации по профилю педагогической деятельности или по программам профессиональной переподготовки…»
  (Федеральный закон от 21.04.2025 № 86‑ФЗ, статья 1, пункт 2)
  
  
• Профессиональную переподготовку (ПП) — та же часть 51.
  
  
• Место обучения ограничено частью 52 статьи 47 (редакция 86‑ФЗ):
  
  «52. Дополнительное профессиональное образование… осуществляется в государственных и муниципальных образовательных организациях… [перечень: Сириус, Сколково, ИНТЦ, федерации]».
  (Федеральный закон от 21.04.2025 № 86‑ФЗ, статья 1, пункт 2)

Переходные положения: что с уже начавшими обучение?

Статья 2 (пункт 2) 86‑ФЗ:

«Положения части 52… не распространяются на лиц, имеющих документ о дополнительном профессиональном образовании, полученный до 01.09.2025, и на лиц, принятых на обучение… до 01.09.2025».
(Федеральный закон от 21.04.2025 № 86‑ФЗ, статья 2)

Это значит:

• Если вы получили диплом или удостоверение до 1 сентября 2025 года — документ действителен.
• Если вы зачислены на обучение до 1 сентября 2025 года — можете завершить курс после этой даты, документ будет легитимен.

Ключевые требования 86‑ФЗ к сайту образовательной организации

Коротко: 86‑ФЗ не добавил новых «сайтовых» норм. Публикуйте раздел «Сведения об образовательной организации» по действующим актам:

• Постановление Правительства РФ № 1802 от 20.10.2021 (консолидированная редакция — уточните на publication.pravo.gov.ru).
• Приказ Рособрнадзора № 1493 от 04.08.2023 — структура и содержание раздела «Сведения…».
• Приказ Рособрнадзора № 1353 от 03.07.2025 — вступает в силу с 1 марта 2026 года; отменяет требование версии для слабовидящих, уточняет размещение сведений об аккредитации.

Требования к структуре и содержанию раздела «Сведения об образовательной организации»

13 обязательных подразделов (по Приказу № 1493 от 04.08.2023):

1. Основные сведения: наименование, местонахождение, дата создания, режим работы, структура (филиалы), контакты.
2. Структура и органы управления: состав, функции, порядок формирования, схема.
3. Документы: устав, лицензия, аккредитация (если есть), иные регулирующие документы.
4. Образование: реализуемые программы, сроки, формы обучения, наличие аккредитации, учебные планы, календарный график, методические документы.
5. Образовательные стандарты: национальные и отраслевые стандарты.
6. Руководство. Педагогический состав: персональный состав по каждой программе (электронный документ или активные ссылки).
7. Материально‑техническое обеспечение: помещения, оборудование, библиотека, спортплощадки, питание, охрана здоровья.
8. Стипендии и меры поддержки: виды, условия, размеры, порядок.
9. Платные услуги: перечень, условия, стоимость, порядок договоров.
10. Финансово‑хозяйственная деятельность: поступление/расходование средств, отчёты, аудиторские заключения.
11. Вакантные места: количество, условия, порядок зачисления.
12. Доступная среда: условия для инвалидов и лиц с ОВЗ, спецтехсредства, адаптированные программы.
13. Международное сотрудничество: договоры, программы, проекты.

(Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493; Приказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353)

Какую информацию необходимо публиковать согласно 86‑ФЗ?

Юридически значимые документы и сведения (по Постановлению Правительства РФ № 1802):

• Устав, лицензия, аккредитация (при наличии).
• Правила приёма.
• Программы и формы обучения.
• Отчёт о результатах самообследования.
• Сведения о кадрах.
• Платные услуги.
• Доступная среда.

Что публиковать и как часто:

(Постановление Правительства РФ № 1802 от 20.10.2021)

Технические требования: доступность и форматы документов

• Машиночитаемые форматы: PDF, PDF/A, DOC, DOCX, XLS, XLSX; максимальный размер файла — 15 МБ.
• Электронная подпись (ПЭП/КЭП) для юридически значимых копий.
• Даты размещения/обновления; журнал изменений.
• Адаптивный дизайн, высокая скорость загрузки, удобство навигации.
• Версия для слабовидящих — с 1 марта 2026 года не требуется (Приказ № 1353 от 03.07.2025).

(Приказ Рособрнадзора № 1493 от 04.08.2023; Приказ Рособрнадзора № 1353 от 03.07.2025)

Что такое просветительская деятельность по закону 86‑ФЗ?

Это деятельность вне основных образовательных программ, направленная на распространение знаний и ценностей. Формы — лекции, семинары, мастер‑классы, онлайн‑курсы.

(Постановление Правительства РФ № 1195 от 01.07.2022, пункт 5; Федеральный закон от 05.04.2021 № 85‑ФЗ, статья 12.2)

Ключевые требования к организации просветительской деятельности (86‑ФЗ и Постановление № 1195)

1. Проверка содержания на соответствие закону (пункт 7 № 1195).
2. Соблюдение установленных форм и порядка (пункт 5 № 1195).
3. Особые правила для иностранных партнёров (пункт 6 № 1195): материалы организатора, признанного иностранным агентом, должны сопровождаться соответствующим указанием.

(Постановление Правительства РФ № 1195 от 01.07.2022)

Пошаговая инструкция: как организовать просветительское мероприятие по новым правилам

Шаг 1. Определите цель, аудиторию, публичность; проверьте подпадание под № 1195.

Шаг 2. Подготовьте сценарий, материалы, маркировку возраста; проведите правовой/этический аудит; оформите договоры/согласия.

Шаг 3. Назначьте ответственного; зафиксируйте дату/площадку/участников; храните запись и отчёт.

(Постановление Правительства РФ № 1195 от 01.07.2022)

Ответственность и штрафы за нарушение требований 86‑ФЗ

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

Контроль: Рособрнадзор, прокуратура, региональные органы.

Меры: предписания, штрафы по КоАП, ограничение мероприятий, блокировка материалов; усиленный контроль при неустранении.

«Обучение педагогов в нелегитимных центрах после 1 сентября 2025 года может не признаваться работодателями.» — Pro‑Ability (2025).

Тип нарушения → меры

(Требуются конкретные нормы КоАП — уточните в актуальных разъяснениях Рособрнадзора)

FAQ: Частые вопросы о 86‑ФЗ

Нужно ли согласовывать каждое мероприятие?
Как правило, требуется соблюдение порядка и уведомительных процедур, а не индивидуальное согласование каждого события. Проверьте локальный регламент и Постановление № 1195.

Касается ли закон коммерческих онлайн‑школ без лицензии?
Раздел «Сведения…» — нет; просветительство — да, если публично.

Кто и как контролирует?
Рособрнадзор, прокуратура, регионы; мониторинг сайтов, проверки, предписания.

Как 86‑ФЗ соотносится с ДПО для педагогов и изменениями с 1.09.2025

86‑ФЗ — про допуск провайдеров ДПО педагогов (статья 47 ФЗ‑273).
 Просветительская деятельность — по № 1195.
 Сайт — по Постановлению Правительства РФ № 1802 и приказам Рособрнадзора.

«Срок переподготовки увеличится до 6 месяцев–3 лет, а стоимость может вырасти в 5–20 раз.» — Aneks.center (2025).

Чек‑лист: как проверить сайт вашей организации на соответствие 86‑ФЗ

• Наличие и структура «Сведения…» (13 подразделов).
• Документы: устав, лицензия, аккредитация, самообследование.
• Даты размещения/обновления.
• Доступность интерфейса.
• Формы обучения/стандарты.
• Кадры и контингент.
• ПЭП/КЭП где нужно.
• Наличие навигации и журнала изменений.

«Педагогам и организациям рекомендуется заранее проверять легитимность центра и программы ДПО в государственных реестрах.» — Центр «Экстерн» (2025).

Читайте также по теме

• Критерии допуска организаций к повышению квалификации
• Допуск частных организаций к обучению педагогов
• Госреестр аккредитованных провайдеров

Официальные документы и полезные ссылки

• Федеральный закон от 21.04.2025 № 86‑ФЗ
• Постановление Правительства РФ № 1195 (01.07.2022)
• Постановление Правительства РФ № 1802 (20.10.2021): уточните консолидированную редакцию на publication.pravo.gov.ru
• Приказ Рособрнадзора № 1493 (04.08.2023): структура и содержание раздела «Сведения…»
• Приказ Рособрнадзора № 1353 (03.07.2025): вступает в силу с 1 марта 2026 года